| 美麗鄉(xiāng)村+:南京鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展新觀察 |
| 發(fā)布時間:2021-10-29 15:07:04 | 瀏覽次數(shù)： |
美麗鄉(xiāng)村+:南京鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展新觀察 江蘇經濟報 來自南京市的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2021年國慶長假，南京鄉(xiāng)村民宿共接待游客19855人次，訂單量11913筆，實現(xiàn)營業(yè)收入986萬元，全市各區(qū)民宿出現(xiàn)一房難求的景象。
產業(yè)振興是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿業(yè)是加快鄉(xiāng)村文旅產業(yè)提質增效的重要抓手。品質化的鄉(xiāng)村資源、都市近郊的區(qū)位優(yōu)勢、互聯(lián)網(wǎng)等新技術的支撐為南京民宿業(yè)提供了良好的發(fā)展基礎，近年來南京鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展迅速，建成了一批獨具特色的民宿村，引發(fā)了民宿旅游的新熱潮。 創(chuàng)新“美麗鄉(xiāng)村+”，民宿業(yè)發(fā)展勢頭強勁 2010年，南京市開始啟動市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作，改善了農村的生態(tài)環(huán)境，完善了基礎設施和交通建設。2013年，南京市率先全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，先后完成了7992個自然村落的環(huán)境整治工作，創(chuàng)建了143個三星級康居鄉(xiāng)村，建成了41個國家級生態(tài)鎮(zhèn)和318個生態(tài)村，建成各類旅游農業(yè)項目110多個。 “十三五”期間，南京市又通過特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、宜居村、民宿村和田園綜合體“五村共建”，形成了全域美麗鄉(xiāng)村建設新格局，為鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎，建成了湯家家、石塘村、黃龍峴、蘇家、大山村、石墻圍、公塘村、石山下、不老村等一批獨具特色的民宿村。 鄉(xiāng)村民宿發(fā)展勢頭強勁，各區(qū)依托不同的自然稟賦、資源條件和區(qū)位特點，因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經濟，取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年上半年，南京全市共有鄉(xiāng)村民宿300余家、床位1萬余張，其中納入市文旅局“南京智慧民宿服務平臺”監(jiān)管的有228家、房間數(shù)3858間、床位6685張。 鄉(xiāng)村民宿的快速發(fā)展，離不開政策的積極引領。記者了解到，近年來南京市相繼出臺了《鄉(xiāng)村民宿經營管理獎勵扶持資金試行辦法》、《鄉(xiāng)村民宿村建設考評辦法》、《鄉(xiāng)村民宿建設專項資金管理辦法》等文件，并根據(jù)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展現(xiàn)狀，推出了《南京鄉(xiāng)村民宿品質提升三年行動計劃》。為更好地創(chuàng)新“美麗鄉(xiāng)村+”發(fā)展模式，促進鄉(xiāng)村民宿業(yè)規(guī)范發(fā)展，還發(fā)布了《關于促進鄉(xiāng)村民宿業(yè)規(guī)范發(fā)展的實施辦法》。 新技術的加持，進一步推動了鄉(xiāng)村民宿業(yè)的高效高質發(fā)展。2016年南京推出了“智慧民宿服務平臺”，2019年根據(jù)民宿業(yè)的發(fā)展情況，改良升級線上平臺，形成了集網(wǎng)上預訂、餐飲預訂、伴手禮購買、游記攻略分享、活動宣傳與推廣、數(shù)據(jù)監(jiān)測與統(tǒng)計等功能于一體的OTA平臺。 作為鄉(xiāng)村文旅產業(yè)的新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村民宿業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來了可觀的經濟和社會效益，進一步促進了鄉(xiāng)村振興和農民增收。2021年國慶假期，鄉(xiāng)村民宿成為南京市民周邊旅游度假的首選，全市納入“智慧民宿服務平臺”的民宿平均入住率達到57.2%，其中浦口區(qū)達到68.3%，江寧區(qū)民宿累計共接待6252人次，訂單量共3751筆，高淳椏溪石墻圍“民宿村”入住率達到84.2%。
不久前由南京市發(fā)改委組織、南京大學城市規(guī)劃設計研究院承擔的《促進南京民宿業(yè)高質量發(fā)展研究》課題中的一份專項調查顯示，市民選擇入住鄉(xiāng)村民宿的原因主要有三方面：體驗鄉(xiāng)村文化與生活、離城區(qū)近方便游住和往返以及帶孩子出去感受廣闊農村，千余名接受訪談的市民中，有超過80%的人一年住鄉(xiāng)村民宿1-2次，12%的人達到3-5次。 因地制宜，鄉(xiāng)村民宿業(yè)整體呈現(xiàn)四大特征 《促進南京民宿業(yè)高質量發(fā)展研究》課題調研報告顯示，縱觀南京民宿業(yè)發(fā)展，各區(qū)根據(jù)地方經濟社會發(fā)展水平，因地制宜，發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，鄉(xiāng)村民宿整體呈現(xiàn)四大特征。 一是增速較快。全市平均每個鄉(xiāng)村民宿設有客房17間、床位29張。2019年底鄉(xiāng)村民宿上線數(shù)為159家，2020年凈增加57家，今年上半年凈增加12家。 二是集聚度高。運營中的鄉(xiāng)村民宿主要集中在江寧西部東部旅游線、高淳椏溪慢城、浦口老山片區(qū)等區(qū)域，各區(qū)發(fā)展不平衡。其中，江寧區(qū)已上線98家，占全市45.4%，高淳區(qū)上線53家，占全市24.5%，2017-2019年創(chuàng)建的13個市級鄉(xiāng)村民宿村，也集中在江寧區(qū)和高淳區(qū)。 三是投入主體多元。除了農戶個體外，社會資本、國有投資集團、村集體等主體也積極參與鄉(xiāng)村民宿的投資和管理。按投資主體劃分，由農民個體投資和社會資本投資的分別占到總數(shù)的50.3%和33.7%，國資和村集體投資分別占13.2%和2.8%。 投入主體的多元，帶來了運營模式的多樣化。如六合區(qū)“大泉人家”民宿組團中的首批南京市職工療休養(yǎng)基地——“好婆婆民宿”“趙大媽民宿”“明莉曉苑民宿”三家民宿與六合竹梅公司合作，按照“公司+民宿”模式開展運營工作，民宿的日常運營以農戶為主，竹梅公司負責進行民宿周邊環(huán)境打造、擴展民宿宣傳、獲客渠道，組織開展從業(yè)人員的培訓等，給予民宿運營全方位的指導，三家民宿最終以凈利潤的30%向竹梅公司分紅。再如，棲霞區(qū)的“良棲山院民宿”“宛霖融舍民宿”“鄉(xiāng)守民宿”等雖是農民自營，但由樺墅印象文化旅游公司提供統(tǒng)一的服務標準并統(tǒng)一分配職工療休養(yǎng)客源，收入分配上由農戶自收自支，職工療休養(yǎng)收入由旅游公司定期結算后支付。還有像浦口區(qū)的“水云間民宿”，農戶將民宿委托給南京黎家營專業(yè)合作社統(tǒng)一經營管理，合作社每年給予農戶保底收益和提成。 四是服務體驗有待提升。調查發(fā)現(xiàn)，73%的鄉(xiāng)村民宿能同時具備住宿和餐飲功能，基本能滿足市民和游客的服務需求，但也有27%的民宿只能提供住宿，缺乏豐富的體驗活動，暫時還無法滿足不同客群結構多樣化的需求，總體功能和可提供的服務體驗仍有待提升。 美了村莊富了百姓，探索民宿發(fā)展的“南京經驗” 江寧湯家家是滬寧線上知名的溫泉鄉(xiāng)村，村上有30家溫泉民宿，近年來年均接待游客突破20萬人次，帶動村民就業(yè)300多人。湯家家將溫泉這一獨有資源引入尋常百姓家，通過溫泉和民宿的嫁接，發(fā)展溫泉民宿經濟，帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展，美了村莊、富了百姓。 記者了解到，近年來南京鄉(xiāng)村民宿快速發(fā)展，在滿足個性需求、迎合消費水平以及多樣化的業(yè)態(tài)探索等方面呈現(xiàn)出鮮明的地方特色。 特色化經營滿足個性需求。各區(qū)緊密結合自身資源稟賦，凸顯主題和品質，打造有代表性的民宿區(qū)域，推動鄉(xiāng)村民宿產業(yè)不斷發(fā)展壯大。江寧湯山利用溫泉資源，建成以湯家家為代表的特色溫泉民宿村；浦口區(qū)打造復合餐飲、文創(chuàng)、親子等多種業(yè)態(tài)的不老村民宿客棧集群；溧水區(qū)的未見山鄉(xiāng)居，還有花跡酒店改造的鄉(xiāng)村民居等，營造出了鄉(xiāng)村文藝空間群落的獨特形象。由江寧旅游產業(yè)集團打造的黃龍峴茶文化村，以“品茗黃龍，峴里得閑”為招牌，以茶文化展示為內涵，著力打造融品茶、茶藝、茶俗、茶產品、茶餐、住宿、特色餐飲等為一體的茶文化美麗鄉(xiāng)村項目，形成“民宿點—民宿村—民宿組團”的黃龍峴民宿群空間布局。
差異化檔次迎合不同群體。據(jù)抽樣分析，目前南京多數(shù)鄉(xiāng)村民宿價格在每間300元以內，占鄉(xiāng)村民宿總量的62%，301-500元/間的鄉(xiāng)村民宿占總量的9%，501-1000元/間的占民宿總量的18%，1000元以上的占11%。農戶經營的民宿一般價格比較大眾化，中老年人休閑度假者居多；利用現(xiàn)有農家樂改造為的民宿檔次和價格中等，白領階層消費居多；由工商資本入駐的民宿檔次和價格相對高端，消費群體以高薪的年輕群體居多。 多樣化業(yè)態(tài)帶動綜合效益。鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展，延伸出的產業(yè)鏈包括餐飲、娛樂、旅游、租賃、體驗、采摘、購物等一系列業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村民宿產業(yè)的發(fā)展，不僅盤活了農民閑置住宅、帶動了農民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，也保護了農村古建筑，留住了記憶鄉(xiāng)愁。2019年，南京市選定50家“美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)意農園和鄉(xiāng)村民宿”的會議定點單位，可以接待各類會議和培訓。2021年，南京提出將職工療休養(yǎng)工作與鄉(xiāng)村民宿精準對接，加強職工關愛的同時助力鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，棲霞區(qū)樺墅村、江寧區(qū)龍尚村漫谷漫心、公塘頭、云水澗、浦口區(qū)黎家營村、大黃村云棲林舍、六合區(qū)大泉村、平山榮逸、溧水區(qū)山凹村、李巷N四號院、高淳區(qū)石墻圍等村莊和民宿被確定為“南京市職工療休養(yǎng)基地”第一批民宿點。 多方合力，推動鄉(xiāng)村民宿業(yè)向更深層次、更高質量、更優(yōu)供給發(fā)展 《促進南京民宿業(yè)高質量發(fā)展研究》課題組負責人張川在接受記者采訪時表示，近年來在政府的大力推動和扶持下，南京鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展可圈可點，未來更需要各方合力，乘勢而上，推動這一新生朝陽的鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)向更深層次、更高質量、更優(yōu)供給方向發(fā)展。 深化產業(yè)融合。結合南京都市近郊品質田園鄉(xiāng)村的特色，加強民宿業(yè)與農業(yè)的深度融合，發(fā)展農事體驗、休閑觀光、手工制造、農副產品加工等綜合業(yè)態(tài)。促進鄉(xiāng)村旅游民宿與地域文化的深度融合，挖掘利用南京六朝古都的歷史文化、民國文化、紅色文化等特色資源，進行民宿的開發(fā)建設和經營管理。引導旅游民宿與工業(yè)、水利、體育、教育、科技、電商、辦公、會議等產業(yè)的融合，拓展工業(yè)旅游、戶外運動、研學旅行、共享農業(yè)、電商物流等新的民宿經營業(yè)態(tài)，完善產業(yè)鏈，拓展價值鏈。 創(chuàng)新運營服務。探索農戶自主經營、“民宿租賃公司+農戶”“創(chuàng)客+農戶”“村集體經濟組織+農戶”“公司+研學基地”等更加多元高效的經營模式。注重旅游民宿運營服務的創(chuàng)新創(chuàng)意，發(fā)展“重個性、慢生活、深體驗”的休閑民宿模式及相關民宿產品。針對目前城市下鄉(xiāng)養(yǎng)老、到農村租住第二居所等日趨熱火的市場需求，適當放開民宿長期租賃市場，拓寬民宿客戶群體。 強化特色品牌。整體上可以南京民宿品牌“金陵人家”為核心，各區(qū)根據(jù)自身資源稟賦確定民宿的分區(qū)品牌與宣傳口號，構建全市品牌、分區(qū)品牌互為支持的品牌體系，各分區(qū)特色化發(fā)展，如“田園江寧”“慢城高淳”“無想溧水”“花園浦口”“生態(tài)六合”“紫東棲霞”等，制定品牌培育計劃，鼓勵各區(qū)結合分區(qū)品牌，打造個性鮮明的主題節(jié)會。 優(yōu)化空間布局。遵循規(guī)劃與生態(tài)要求，依托優(yōu)質的自然生態(tài)和人文資源稟賦，優(yōu)先在沿長江、沿秦淮河、近固城湖、金牛湖、靠老山、湯山、牛首山，以及近郊各大景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及城市游憩帶等旅游產品較為豐富、基礎設施相對完善的城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿。同時，進一步強化民宿集聚效應和各區(qū)差異化、特色化發(fā)展方向。比如，浦口區(qū)形成環(huán)老山精品民宿群及沿長江、沿滁河民宿集聚帶；高淳區(qū)與溧水區(qū)聯(lián)動發(fā)展，形成南北向的旅游發(fā)展帶；江寧區(qū)結合東南文化休旅帶上的湯山、牛首山、青龍山，以及城市發(fā)展軸上的祿口機場、秦淮河布局等擴大民宿集群等等。 江蘇經濟報記者 葉小力 通訊員 張川 葛建東 韋婷娜 葛早陽 陳佩弦 |
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